《2008年流通領(lǐng)域食品安全調(diào)查報(bào)告》正式發(fā)布
日前，全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)聯(lián)合中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)共同發(fā)布了《2008年流通領(lǐng)域食品安全調(diào)查報(bào)告》。此次調(diào)查歷時(shí)半年，共覆蓋全國(guó)21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，旨在全面了解流通領(lǐng)域食品安全狀況，深入推進(jìn)以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”建設(shè)。其中全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)重點(diǎn)對(duì)各地商務(wù)主管部門(mén)、1919家城市市場(chǎng)、1835家農(nóng)村市場(chǎng)、9329位城鄉(xiāng)消費(fèi)者進(jìn)行了調(diào)查，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)2326家大型超市、超市門(mén)店，2392家便利店進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查報(bào)告指出，2008年我國(guó)流通領(lǐng)域市場(chǎng)秩序逐步改善，上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提高；市場(chǎng)制度建設(shè)逐步完善，特別是三鹿奶粉事件后，食品流通法制建設(shè)明顯加強(qiáng)，城市市場(chǎng)食品安全管理不斷提升。但違規(guī)使用非食品添加物帶來(lái)的新問(wèn)題，使食品安全面臨新的挑戰(zhàn)，消費(fèi)者對(duì)食品安全信心不足，農(nóng)村市場(chǎng)食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍未根本改觀，總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
食品可追溯制度逐步推進(jìn)。100%的超市實(shí)施商品進(jìn)銷(xiāo)存（臺(tái)帳）管理制度，九成設(shè)有商品質(zhì)量管理制度，并能夠?qū)Σ缓细袷称穱?yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)地（廠）掛鉤、經(jīng)銷(xiāo)商管理、不合格食品退市、商品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬等制度已基本建立，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度也逐年完善。分別有87%、36.5%和27.7%的超市、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置了獨(dú)立的食品安全管理部門(mén)，有48%的批發(fā)市場(chǎng)和54%的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置了專職食品安全管理人員，各超市集團(tuán)食品安全管理部門(mén)配備的專職人員平均達(dá)24人。
上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提高。近年來(lái)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保持在高水平上逐年穩(wěn)步提升。2008年蔬菜（農(nóng)殘）、生豬（瘦肉精）的合格率分別為96.3%和98.6%，較2007年有小幅上升。
違規(guī)使用非食品添加物帶來(lái)食品安全新問(wèn)題。三鹿奶粉事件的爆發(fā)，嚴(yán)重影響了廣大消費(fèi)者食品消費(fèi)信心，由此暴露出的違規(guī)使用非食品添加物問(wèn)題，也給食品安全控制帶來(lái)了新的問(wèn)題。三鹿奶粉事件不是一個(gè)孤立的事件，近年來(lái)，違法使用硝基呋喃類(lèi)、孔雀石綠等違禁藥物等事件時(shí)有發(fā)生。由于非食品添加物具有發(fā)展迅速、檢測(cè)手法有限、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，流通企業(yè)對(duì)包裝食品和生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制能力有限，食品安全控制越來(lái)越困難。
消費(fèi)者食品安全滿意度下降，最不放心兒童食品。調(diào)查顯示，消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注度逐年增加，城市消費(fèi)者關(guān)注度高達(dá)95.8%，農(nóng)村消費(fèi)者關(guān)注度也達(dá)到了94.5%。但高關(guān)注度也從另外一個(gè)側(cè)面反映出消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心不足，滿意度欠佳，分別有20.2%城市消費(fèi)者和18.3%的農(nóng)村消費(fèi)者認(rèn)為當(dāng)前食品安全形勢(shì)“問(wèn)題太多，令人失望”。調(diào)查還顯示，消費(fèi)者最不放心兒童食品。僅有15.8%的城市消費(fèi)者和15.1%的農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)兒童食品表示“放心”，卻有27.6%的城市消費(fèi)者和27.5%的農(nóng)村消費(fèi)者明確表示“不放心”。
農(nóng)村市場(chǎng)小作坊進(jìn)貨比重和散裝食品銷(xiāo)售比重均大幅較少。調(diào)查結(jié)果表明，批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)廠家已成為農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)貨的主渠道，占比達(dá)66.1%，通過(guò)小作坊進(jìn)貨的比重明顯下降，僅為8.8%；銷(xiāo)售無(wú)貼牌或散裝食品的農(nóng)村市場(chǎng)比例為61.7%，比2007年下降了20.7個(gè)百分點(diǎn)，并且80%以上市場(chǎng)銷(xiāo)售的無(wú)貼牌或散裝食品占其食品總銷(xiāo)量的比例都在40%以下，比2007年下降了14.7個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，特別是檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺乏，市場(chǎng)準(zhǔn)入無(wú)法把關(guān)。僅有33.6%的農(nóng)村市場(chǎng)配置了農(nóng)殘速測(cè)儀等初級(jí)設(shè)備，而且其中只有21.8%的市場(chǎng)的有效使用率在80%以上。農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強(qiáng)。http://www.feta-virtual.com
