深圳口岸糧食出口保持增長(zhǎng)，專家建議取消糧食出口關(guān)稅
記者從深圳海關(guān)獲悉，今年以來(lái)，深圳口岸糧食出口保持較穩(wěn)定增速，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月深圳口岸出口糧食8.6萬(wàn)噸，比去年同期(下同)增長(zhǎng) 15.3%，價(jià)值4110萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10.8%，平均價(jià)格為479.6美元/噸，下跌4%。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者從深圳海關(guān)了解到，今年1-6月深圳口岸糧食出口主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是今年2月份以來(lái)月度出口量均保持2位數(shù)增速，3月出口量達(dá)到1.9萬(wàn)噸，為去年以來(lái)最高水平。二是絕大部分以一般貿(mào)易方式出口，1-6月深圳口岸以一般貿(mào)易方式出口糧食8.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21%，占同期口岸糧食出口總量的96.5%。三是外商投資企業(yè)出口占據(jù)半壁江山，私營(yíng)企業(yè)出口大幅增長(zhǎng)。1-6月深圳口岸外商投資企業(yè)出口糧食4.8萬(wàn)噸，減少9.3%，占同期口岸糧食出口總量的55.8%。此外，私營(yíng)企業(yè)出口糧食2.8萬(wàn)噸，大幅增長(zhǎng)90%，占32.6%。四是主要出口地為香港和東盟，對(duì)歐盟出口大幅增長(zhǎng)。1-6月深圳口岸糧食對(duì)香港和東盟分別出口5.1萬(wàn)噸和2.5萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)16.5%和19%。對(duì)以上兩地出口合計(jì)占口岸出口總量的88.4%。此外，對(duì)歐盟出口糧食4934千克，大幅增長(zhǎng) 37.5%。五是主要出口品種為谷物及谷物粉、薯類及淀粉塊莖。1-6月深圳口岸出口谷物及谷物粉和薯類及淀粉塊莖分別為4.1萬(wàn)噸和3.9萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)3.9%和35.4%，合計(jì)占口岸糧食出口總量的93%。同期，出口豆類6089噸，下降5.3%。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)糧食連年增產(chǎn)，2008年我國(guó)糧食總產(chǎn)量已較2003年累計(jì)增長(zhǎng)22.76%，人均糧食產(chǎn)量也由2003年的333公斤提高到2008年的398公斤，累計(jì)增幅為19.52%，國(guó)內(nèi)的糧食供求關(guān)系已出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。去年以來(lái)，在金融危機(jī)蔓延之下國(guó)際糧價(jià)大幅回落、我國(guó)連續(xù)5年糧食豐收的背景下，國(guó)家從12月1日起取消玉米和大豆5%的出口關(guān)稅，將小麥和稻谷的出口關(guān)稅下調(diào)至3%；今年6月，全國(guó)夏糧再獲豐收，總產(chǎn)預(yù)計(jì)超過(guò)2450億斤，首次實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)夏糧連續(xù)6年增產(chǎn)；同時(shí)隨著世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖跡象，對(duì)糧食需求增加，農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品國(guó)際價(jià)格再度上揚(yáng)，我國(guó)糧食價(jià)格優(yōu)勢(shì)重新顯現(xiàn)，以上因素均促進(jìn)今年上半年深圳口岸糧食出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
目前我國(guó)糧食出口中面臨突出問(wèn)題有：一是我國(guó)部分糧食產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)仍不穩(wěn)定，且糧價(jià)波動(dòng)較大。以小麥為例，2009年6月15日-19日，芝加哥商品交易所小麥期貨合約周平均價(jià)格連續(xù)第2周下跌，19日達(dá)到了每噸207美元(約合1400元人民幣)，而我國(guó)的小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格大多在每噸1700元~1800元之間。二是糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有待提高。據(jù)2008年12月山西省儲(chǔ)糧檢測(cè)中心對(duì)部分市縣成品糧油抽樣檢測(cè)，351個(gè)采集樣品合格率為64.9%。小麥粉、大米的主要問(wèn)題是水分指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重，部分小麥過(guò)氧化苯甲酰(增白劑)超國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)4倍，部分食用油溶劑殘留超國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)6.7倍。在糧食總量供給不足的矛盾逐步得到解決之后，消費(fèi)者對(duì)糧食品質(zhì)的要求逐步提高，在農(nóng)業(yè)部對(duì)2009年工作的部署中明確提出，要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作擺在更加突出的位置，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
值得關(guān)注的是：盡管上半年深圳口岸糧食出口保持增長(zhǎng)，但從全國(guó)情況來(lái)看，今年上半年我國(guó)糧食出口仍下滑23.7%，為繼續(xù)促進(jìn)糧食出口，緩解國(guó)內(nèi)庫(kù)存與收儲(chǔ)壓力，財(cái)政部宣布自 2009年7月1日起取消小麥、大米、大豆等多項(xiàng)糧食產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅，這將有利于維持國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供需平衡和價(jià)格穩(wěn)定，有助于解決國(guó)內(nèi)賣糧難的問(wèn)題，提升農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入。
為此有關(guān)專家建議：一是抓緊落實(shí)取消糧食出口關(guān)稅政策，同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)直接補(bǔ)貼，增加補(bǔ)貼透明度，保證補(bǔ)貼全額、及時(shí)發(fā)放，提高農(nóng)民種糧積極性；二是著力建立一整套糧食收入支持政策，使糧農(nóng)盡可能少承受糧食的自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，獲得穩(wěn)定的預(yù)期收入；三是理順糧農(nóng)與糧食收貯、壓榨企業(yè)的關(guān)系，保障國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)鏈安全，同時(shí)積極促進(jìn)轉(zhuǎn)基因食品的研發(fā)和推廣，提高國(guó)產(chǎn)糧食質(zhì)量，走可持續(xù)發(fā)展道路。http://www.feta-virtual.com
