聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織來(lái)取經(jīng) 13國(guó)糧食官員齊聚鄭州
核心提示
由于全球金融危機(jī)的影響，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)近年來(lái)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，同時(shí)，國(guó)內(nèi)也經(jīng)歷了冰雪、地震等自然災(zāi)害。在這種背景下，國(guó)家是如何牢牢掌控糧食安全，在數(shù)量和質(zhì)量方面充分保障居民糧食供應(yīng)的呢？
由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（以下簡(jiǎn)稱ＦＡＯ）、亞太地區(qū)食品流通機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)和國(guó)家糧食局聯(lián)合主辦，鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)承辦的全球糧食“批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和管理國(guó)際研討會(huì)”昨日在鄭州未來(lái)大廈開幕，來(lái)自ＦＡＯ以及印度、韓國(guó)等全球１３個(gè)國(guó)家的糧食官員齊聚鄭州，就保障糧食安全、糧食物流等問題，向中國(guó)國(guó)家糧食局和鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)“取經(jīng)”。
批發(fā)市場(chǎng)掌控半壁江山
“在從２００６年到現(xiàn)在的３年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)通過國(guó)家糧食交易中心競(jìng)價(jià)交易成交的糧食達(dá)到１．４８億噸。２００８年，我國(guó)各類糧食批發(fā)市場(chǎng)的成交總量達(dá)到１．６億噸，占全年社會(huì)糧食商品流通量的６０％左右。全國(guó)各大糧食批發(fā)市場(chǎng)，在配置糧食市場(chǎng)資源、保障糧油供應(yīng)、服務(wù)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控和保障國(guó)家糧食安全方面發(fā)揮了重要作用�？梢哉f(shuō)，我國(guó)的糧食批發(fā)市場(chǎng)在我國(guó)抵御全球金融危機(jī)和糧食危機(jī)，確保我國(guó)糧食安全方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)�！眮�(lái)自國(guó)家糧食局的權(quán)威官員，在昨天的開幕式上向前來(lái)“取經(jīng)”的全球糧食官員，披露了我國(guó)牢控糧食安全的措施。
據(jù)國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)曾麗瑛介紹，從１９９０年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立全國(guó)第一個(gè)規(guī)范性的糧食批發(fā)市場(chǎng)——鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)至今，中國(guó)糧食批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過了近２０年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)糧食市場(chǎng)體系的骨干組成部分，承擔(dān)了滿足城市口糧供應(yīng)、促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接、組織大宗糧食交易和國(guó)家政策性糧食銷售等重要任務(wù)。２００６年國(guó)家糧食局在部分產(chǎn)銷區(qū)糧食批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，建立了國(guó)家糧食交易中心，組建了全國(guó)糧食交易平臺(tái)，也就是承擔(dān)糧食競(jìng)價(jià)拍賣的平臺(tái)。
據(jù)介紹，去年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到５２８５億公斤，在市場(chǎng)上流通的糧食超過２５００億公斤，而國(guó)家通過各級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)銷售的糧食占到糧食流通總量的一半以上。
根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有各類糧食批發(fā)市場(chǎng)５５３家，投資主體有國(guó)有、民營(yíng)、股份制等多種體制。
國(guó)家牢控糧食安全
據(jù)國(guó)家糧食局政策法規(guī)司巡視員趙素麗介紹，從２００６年年底開始，國(guó)家搭建了全國(guó)統(tǒng)一的競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)，承擔(dān)國(guó)家政策糧食的競(jìng)價(jià)交易任務(wù)，目前已經(jīng)形成了鄭州國(guó)家糧食交易中心和合肥國(guó)家糧食交易中心為主會(huì)場(chǎng)，共有全國(guó)２３家糧食批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)、覆蓋范圍達(dá)到全國(guó)２６個(gè)省市區(qū)的全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)，通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)按照國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的需要，有節(jié)奏地競(jìng)價(jià)銷售最低收購(gòu)價(jià)的政策性糧食，將我國(guó)的糧食價(jià)格穩(wěn)定在合理水平，保證了糧食市場(chǎng)供應(yīng)和糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定。
此外，我國(guó)的糧食批發(fā)市場(chǎng)還擔(dān)負(fù)了保證我國(guó)大中城市口糧安全供應(yīng)的重要作用。據(jù)趙素麗介紹，國(guó)家糧食局重點(diǎn)聯(lián)系了全國(guó)２５家大中城市的成品糧市場(chǎng)，這些成品糧市場(chǎng)的年成交糧油量大多占該城市居民口糧供應(yīng)的５０％以上，有的占到８０％以上。
國(guó)家糧食局通過糧食批發(fā)市場(chǎng)，保障了我國(guó)糧食的數(shù)量安全和糧食供應(yīng)的質(zhì)量安全。據(jù)介紹，目前我國(guó)成品糧批發(fā)市場(chǎng)基本上建立了較為完善的內(nèi)部管理制度和嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)制度，確保了市場(chǎng)內(nèi)銷售糧食的質(zhì)量安全。
在突發(fā)應(yīng)急事件中，國(guó)家通過大型糧食批發(fā)市場(chǎng)也牢牢掌控了糧食安全。據(jù)趙素麗介紹，“近年來(lái)，受到國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅波動(dòng)，國(guó)內(nèi)冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)害等因素影響，一些地方一度出現(xiàn)糧油市場(chǎng)供應(yīng)緊張，一些大中城市成品糧批發(fā)市場(chǎng)及時(shí)鎖定糧源、加大銷售力度，發(fā)揮了糧油供應(yīng)保障作用”。
打造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基地
“建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與國(guó)外進(jìn)出口商對(duì)接的新型貿(mào)易模式，將是中國(guó)乃至整個(gè)亞太地區(qū)未來(lái)糧食貿(mào)易經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展方向之一。”河南省政府副秘書長(zhǎng)孫廷喜在昨天的開幕式上表示，河南將依托全國(guó)農(nóng)業(yè)大省和全國(guó)交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，努力打造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基地。
據(jù)了解，河南省糧食總產(chǎn)量連續(xù)６年創(chuàng)歷史新高，連續(xù)４年突破５００億公斤，連續(xù)４年居全國(guó)首位。其中小麥產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的２５％，成為國(guó)家的大糧倉(cāng)，為保障國(guó)家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。河南省地理位置優(yōu)越，承東啟西連南貫北，是全國(guó)重要的交通樞紐和商品集散地，這為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的條件。
孫廷喜表示，河南將依托這些優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取培育出一批規(guī)模大、輻射力強(qiáng)、全國(guó)知名的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，逐步形成以全國(guó)性和區(qū)域性大型批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，覆蓋全省、輻射全國(guó)、布局合理、功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基地。http://www.feta-virtual.com
