糧食危機(jī)會(huì)降臨中國(guó)嗎
全球最大的稻米進(jìn)口商和出口商們表示，受印度干旱和菲律賓風(fēng)災(zāi)的影響，全球糧食產(chǎn)量可能出現(xiàn)暴跌，稻米價(jià)格或?qū)⒊^(guò)2008年全球糧荒時(shí)的水平，達(dá)到每噸1000多美元，比現(xiàn)價(jià)足足高出一倍。國(guó)際水稻研究所所長(zhǎng)羅伯特·齊格勒表示，米價(jià)不會(huì)像2008年一樣升上歷史高位，全球糧食消費(fèi)大國(guó)中國(guó)的糧食儲(chǔ)備量很大。（11月20日《環(huán)球時(shí)報(bào)》）
對(duì)于當(dāng)前嚴(yán)峻的糧食形勢(shì)，美國(guó)彭博新聞社11月16日對(duì)稻米出口大國(guó)泰國(guó)、越南等國(guó)的十位專家進(jìn)行了調(diào)查，專家們表示，國(guó)際米價(jià)很可能會(huì)漲破去年創(chuàng)下的每噸1038美元的歷史紀(jì)錄，而目前的米價(jià)是每噸542美元，這意味著米價(jià)將翻一番。由于厄爾尼諾現(xiàn)象帶來(lái)的干旱減少稻米產(chǎn)量，印度稻米的產(chǎn)量可能因此銳減15％，降到8400萬(wàn)噸，而需求量則會(huì)達(dá)到8900萬(wàn)噸。如果印度大量進(jìn)口糧食，這足以攪亂國(guó)際糧食市場(chǎng)。
產(chǎn)供失衡，糧價(jià)猛漲，已導(dǎo)致全球處于糧食危機(jī)的邊緣。在這種情況下，中國(guó)是否能夠獨(dú)善其身？回答是否定的。與印度相比，中國(guó)的情況也不容樂(lè)觀。盡管中國(guó)糧食連續(xù)5年豐收，但穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然十分脆弱，保障糧食供求平衡的壓力絲毫沒(méi)有減輕。由于總產(chǎn)量提高有限，人均消費(fèi)卻持續(xù)快速增長(zhǎng)，從2000年至今，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)8年出現(xiàn)糧食求大于供的局面。
以廣東省為例，近年來(lái)該省糧食年產(chǎn)量和畝產(chǎn)量都逐年下降。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東省的糧食播種面積已從1980年近597萬(wàn)公頃減少到了2008年的約440萬(wàn)公頃，減少157萬(wàn)公頃。2008年年產(chǎn)量更是不足1500萬(wàn)噸，畝產(chǎn)不足200公斤。相對(duì)于廣東每年3400多萬(wàn)噸的糧食消費(fèi)需求量，每年2000多萬(wàn)噸的糧食缺口必須依賴省外采購(gòu)或從國(guó)外進(jìn)口。
廣東省作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份竟然嚴(yán)重缺糧，不能不發(fā)人深省。也許是針對(duì)此問(wèn)題，2008年11月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了中國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期糧食安全規(guī)劃《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008—2020年）》。國(guó)家發(fā)改委在《綱要》中預(yù)測(cè)，到2010年我國(guó)居民人均糧食消費(fèi)量為389公斤，糧食需求總量達(dá)到5250億公斤；到2020年人均糧食消費(fèi)量為395公斤，需求總量為5725億公斤。
“手里有糧，心中不慌”，糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅是中國(guó)歷朝歷代保持社會(huì)穩(wěn)定的基本因素，更是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化之路的根本保障，各級(jí)政府不可忽視。然而，由于受到耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束，中國(guó)糧食的供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)際上，一直到2008年，中國(guó)的糧食總產(chǎn)才回到1998年的水平線上。這種長(zhǎng)達(dá)10年的波動(dòng)，是新中國(guó)成立以來(lái)所沒(méi)有過(guò)的。
有人說(shuō)，人多糧不夠，可以像廣東省那樣到國(guó)外采購(gòu)糧食。實(shí)際上，中國(guó)目前靠本國(guó)農(nóng)業(yè)只能滿足90％至95％的需求，其余差額部分需要從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口。隨著形勢(shì)的發(fā)展，中國(guó)糧食進(jìn)口數(shù)量將還會(huì)持續(xù)增加。據(jù)美國(guó)地球政策研究所預(yù)測(cè)，再過(guò)一兩年，中國(guó)將每年進(jìn)口3000萬(wàn)至5000萬(wàn)噸糧食。當(dāng)然，與中國(guó)年需求量5億噸相比，中國(guó)現(xiàn)在進(jìn)口增加到 3000萬(wàn)至4000萬(wàn)噸對(duì)于中國(guó)不算什么，但是對(duì)于國(guó)際糧食市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，可是個(gè)很大的數(shù)字。
問(wèn)題是，中國(guó)人如果吃飯依賴國(guó)外，必將受制于人，特別是現(xiàn)在國(guó)際糧價(jià)猛漲的時(shí)候，如果中國(guó)大量進(jìn)口高價(jià)糧食，勢(shì)必加大國(guó)內(nèi)糧價(jià)飚升的壓力。當(dāng)前，中國(guó)人均占有耕地面積本來(lái)就少得可憐，現(xiàn)在人口急劇膨脹，大量耕地城市建設(shè)、交通發(fā)展等所占用，一旦中國(guó)發(fā)生糧食危機(jī)，即使有十個(gè)泰國(guó)和越南供給糧食也救不了中國(guó)。
上年紀(jì)的中國(guó)人仍然記得上個(gè)世紀(jì)60年代初期的嚴(yán)重饑荒，因而糧食生產(chǎn)平衡的任何改變都會(huì)引發(fā)人們的不安。人們不禁要問(wèn)，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，糧食危機(jī)真的會(huì)降臨中國(guó)嗎？如果擁有13億人口的中國(guó)鬧糧荒，誰(shuí)能救我們？這些都是十分沉重的話題，但又是我們必須面對(duì)的問(wèn)題。如果在糧食生產(chǎn)上略有閃失，像廣東這樣每年缺口2000多萬(wàn)噸的省再增加幾個(gè)，中國(guó)人的吃飯問(wèn)題就大了。
如前所述，全球糧食消費(fèi)大國(guó)中國(guó)的糧食儲(chǔ)備量很大，中國(guó)的糧食沒(méi)有近憂，卻有遠(yuǎn)慮。對(duì)于糧食危機(jī)，我們寧可信其有，并帶著深刻的憂患意識(shí)，不斷提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，確保中國(guó)的糧食安全萬(wàn)無(wú)一失。如果說(shuō)過(guò)去中國(guó)在糧食安全問(wèn)題上還有不同考慮，現(xiàn)在的政策基調(diào)則會(huì)全面轉(zhuǎn)向自給自足、略有節(jié)余的策略，或者說(shuō)糧食安全只能建立在自給自足的基礎(chǔ)上。http://www.feta-virtual.com
