勘驗疫情體系儀表裝置怎樣合理化進展
儀器設備故障率不斷提高與維修經(jīng)費不足的矛盾。分析儀器設備的技術(shù)壽命通常為8年，在使用及維護良好的情況下使用壽命可達10年或更長，大多數(shù)儀器使用至第6年起，由于機件磨損老化，故障率明顯增加，大型分析儀器通常需要大修。目前，“三檢”合并以前的大型儀器設備已處于極其脆弱的狀態(tài)，隨時都有需要大修的可能。由于分析儀器專業(yè)性強，不同品牌之間技術(shù)相互保密，配件彼此互不兼容，形成一種壟斷維修的局面。除配件極其昂貴之外，還需支付交通費以及工時費等，而配件報價更是無法比照，維修費用相當高。
做好檢驗檢疫系統(tǒng)儀器設備保障的應對措施筆者通過對廣東檢驗檢疫局儀器設備現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)了檢驗檢疫系統(tǒng)儀器設備存在的問題與隱憂。如何合理規(guī)劃，有重點、分層次更新和充實檢驗檢疫系統(tǒng)的儀器設備，以實現(xiàn)李長江局長在全國質(zhì)檢科技工作會議上提出的“用三年時間，建設200個檢驗檢疫國家級重點實驗室，使檢驗檢疫國家級重點實驗室儀器設備和科研能力達到發(fā)達國家同類實驗室水平”的工作目標，確保檢驗檢疫事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是當前亟需認真思考與解決的問題。
（一）做好“十一五”檢驗檢疫系統(tǒng)儀器設備需求分析與規(guī)劃。要全面評估當前檢驗檢疫系統(tǒng)儀器設備的現(xiàn)狀及發(fā)展需求，從戰(zhàn)略高度來衡量儀器設備更新和增加投入的緊迫性，做好“十一五”期間儀器設備投入的總體規(guī)劃。
一要統(tǒng)籌做好老化儀器設備的更新?lián)Q代計劃。根據(jù)儀器設備服役年限不同，如12年、10年、8年等，分期分批做出專項預算，盡快更新性能落后、技術(shù)狀況不好的設備，持儀器設備的先進性。
二要有前瞻性地做好新增儀器設備投入計劃。要摸清楚外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃，按照不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，精心規(guī)劃，加大投入，保持檢驗檢疫系統(tǒng)儀器設備的領(lǐng)先優(yōu)勢。
三要科學規(guī)劃儀器設備專項經(jīng)費的配置。儀器設備經(jīng)費的投入要結(jié)合實驗室建設要求，實行分級配置，堅持重點實驗室的儀器設備配置處于世界先進水平，區(qū)域中心實驗室儀器設備確保具有完善的檢測能力，在地區(qū)的行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，常規(guī)實驗室具備基本檢測手段的原則，用有限的資金，進行科學的設備配置。
（二）加大儀器設備資金投入，促進檢驗檢疫事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第一要努力爭取國家財政支持力度。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和我國外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展，檢驗檢疫部門應用技術(shù)手段維護國家利益和經(jīng)濟安全，保護人民身體健康，發(fā)揮了越來越重要的作用。在協(xié)助解決國際貿(mào)易爭端，應對國際貿(mào)易摩擦，打破國外技術(shù)壁壘，促進外經(jīng)貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變等方面作出了巨大的貢獻。在這些令人矚目的成績背后，離不開先進的技術(shù)手段，需要高精尖的儀器設備作支撐。當前，檢驗檢疫系統(tǒng)儀器設備經(jīng)過多年的服役已呈現(xiàn)日益脆弱的狀態(tài)，迫切需要國家財政加大對檢驗檢疫系統(tǒng)儀器設備的資金投入。
第二要積極爭取地方政府的重視。各級檢驗檢疫機構(gòu)應主動加強與地方政府的橫向聯(lián)系，向地方政府通報檢驗檢疫機構(gòu)在服務外貿(mào)企業(yè)、促進產(chǎn)品出口、提高產(chǎn)品質(zhì)量與國際競爭力等方面所作出的貢獻，提高檢驗檢疫機構(gòu)在當?shù)卣挠绊懥�，獲得地方政府的重視與支持。
第三要提高檢驗檢疫系統(tǒng)儀器設備的預算比例。設備預算時，一要考慮更新老化儀器設備的需要，對10年以上的儀器設備要力爭全面淘汰，對8年至10的儀器設備要部分更新；二要加大新增儀器設備的投入，重點裝備高精尖的檢驗檢疫儀器，不斷提高現(xiàn)有儀器設備的技術(shù)水平；三要提高儀器設備維修經(jīng)費預算比例。
第四要設立突發(fā)事件專項預算。突發(fā)公共衛(wèi)生事件通常是時間緊，政治性強，任務重。為確保及時完成任務，直屬檢驗檢疫機構(gòu)應設立突發(fā)事件專項預算經(jīng)費，用于購買開展檢驗檢疫工作所欠缺的小型設備及試劑，為分支機構(gòu)應對突發(fā)性事件提供資金保障。
第五要積累設備儲備金。實驗室要積極參與市場競爭，開拓經(jīng)營服務性業(yè)務，并提取一定比例作為設備儲備金，用于購置業(yè)務急需的計劃外儀器設備，各分支機構(gòu)要增強自身的檢測能力與市場開拓能力，并逐步形成良性循環(huán)。
（三）建立檢驗檢疫系統(tǒng)儀器設備的維修保障體系。一是集中簽訂維修合同。對進入故障高發(fā)期的大型儀器設備，采用與供應商簽訂維修合同的方式，以確保大型儀器設備及時得到維修。但分支機構(gòu)單臺儀器與供應商簽訂維修合同往往費用較高，成本核算不經(jīng)濟。若參照政府采購的做法，將儀器設備按品牌及使用年限分類，統(tǒng)計全系統(tǒng)同類設備的數(shù)量，由國家質(zhì)檢總局與設備供應商簽訂維修合同，則可大大降低維修費用，提高維修經(jīng)費的使用效益。
二是組建供應商配件價格信息網(wǎng)。在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站設立儀器設備配件價格專欄，既提高維修費用核算的透明度，也有利于各分支機構(gòu)在設備選型時能比較不同品牌儀器設備的售后維修保養(yǎng)費用高低。組織政府采購時，應要求中標商公開其配件價格，而且當配件價格調(diào)整時設備供應商應通知檢驗檢疫部門及時更新信息網(wǎng)價格。
三是做好網(wǎng)絡關(guān)鍵設備的儲備。隨著“三電”工程、數(shù)據(jù)大集中、電子監(jiān)管和電子口岸等檢驗檢疫信息化建設的深入推進，檢驗檢疫工作對網(wǎng)絡的依賴性更強，一旦網(wǎng)絡設備出現(xiàn)故障，將會造成一個分支機構(gòu)或一個辦事處業(yè)務全面癱瘓。因此，網(wǎng)絡應統(tǒng)一規(guī)劃，設備統(tǒng)一選型，統(tǒng)一招標，做到直屬機構(gòu)與分支機構(gòu)網(wǎng)絡設備匹配通用，對中心路由器、交換機等網(wǎng)絡關(guān)鍵設備，各直屬機構(gòu)應有備件，確保能及時調(diào)劑到出故障的網(wǎng)點。
四是設立專業(yè)儀器設備維修交流平臺。檢驗檢疫系統(tǒng)擁有各種專業(yè)技術(shù)人才，他們在日常工作中積累了豐富的儀器設備故障排除經(jīng)驗。建議在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站設立設備維修論壇，公布各類儀器的專業(yè)維修工程師及系統(tǒng)內(nèi)設備專家的專長及聯(lián)系電話，為儀器設備操作人員提供維修求助和交流維修心得的平臺，促進維修技術(shù)能力的提高。
（四）利用社會資源，充實檢驗檢疫系統(tǒng)儀器設備保障體系。要深入了解本地區(qū)高校、研究院、疾控中心、質(zhì)檢所以及其他檢測機構(gòu)實驗室所擁有的大型儀器設備，建立良好的溝通渠道與協(xié)作關(guān)系，并積極關(guān)注各地的儀器設備共亨平臺的建設。積極推行“兩個認可”，減少特定領(lǐng)域儀器設備的投入�！皟蓚�認可”就是對生產(chǎn)企業(yè)的實驗室和檢驗員進行認可，一方面結(jié)合檢驗檢疫電子監(jiān)管體系的建設，大大簡化了認可企業(yè)出口產(chǎn)品報檢流程、縮短了檢驗周期、提高了通關(guān)速度；另一方面，多數(shù)大型企業(yè)的實驗室具有較強的專業(yè)檢測實力，在某些特定領(lǐng)域的實驗室有著檢驗檢疫無可比擬的優(yōu)勢，通過對其實施認可，既方便企業(yè)出口，又減少檢驗檢疫系統(tǒng)儀器設備的投入，實現(xiàn)雙贏。http://www.feta-virtual.com
