國家發(fā)改委：推動糧食產(chǎn)銷區(qū)利益補償機制工作
國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長方言在11月13舉行的第八屆國際油脂油料大會上特別提出，下一步要建立糧食產(chǎn)銷區(qū)利益補償機制，探索市場化的政策趨向。
方言指出，目前我國農(nóng)業(yè)主要面臨的問題是：第一，糧食“九連增”，大宗農(nóng)產(chǎn)品(行情 股吧 買賣點)進口激增；第二，農(nóng)業(yè)補貼大幅增加；第三，資源環(huán)境約束，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；第四，如何保護主產(chǎn)區(qū)積極性。
堅持糧食安全的基本國策，在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的布局上，有保有放，哪些產(chǎn)品我們可以抓��？哪些產(chǎn)品國家可以適當?shù)亟档退谋Ｕ铣潭�？方言表示，在糧食問題上面可能有四個政策：堅持口糧優(yōu)先；提高綜合(行情 專區(qū))生產(chǎn)能力；建立產(chǎn)銷區(qū)利益補償機制；利用國際市場增加國內(nèi)市場供應(yīng)。
現(xiàn)在是銷區(qū)把庫建在產(chǎn)區(qū)，下一步要建立產(chǎn)銷區(qū)的利益補償機制，這樣可以有利于穩(wěn)定產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)積極性。未來改革方向與主產(chǎn)區(qū)利益出現(xiàn)一定矛盾，中國糧食的區(qū)域布局，基本上都集中在東部和長江流域，而長江流域正是下一步城鎮(zhèn)化發(fā)展重要的區(qū)域�！绑w現(xiàn)在經(jīng)濟利益上則是主產(chǎn)區(qū)的財政收入大大低于全國縣人均財政收入，在財政支出上面產(chǎn)糧大縣和全國平均縣的差距就更大，只有40%�！狈窖员硎尽�
關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，她認為主要側(cè)重在三個方面：堅持糧食安全的基本國策，保糧食是中國的頭等大事，對于13億人口來講絕不可以掉以輕心；探索市場化取向的價格調(diào)控；促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。探索市場化的政策趨向主要要抓住以下脈絡(luò)：維持最低收購價和收儲價格，探索農(nóng)業(yè)補貼的調(diào)整。改革的方向是兩條線從齊頭并進逐漸到二者合一。北京市、上海市都做了一些好的經(jīng)驗，下一步對于農(nóng)民收入要做一些補償。
