河北：糧食“十連增”的背后秘密
11月22日，河北承德平泉縣臥龍鎮(zhèn)八家村農(nóng)民李瑞蓮正在晾曬收獲的玉米。承德大力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)，玉米示范片平均單產(chǎn)830.9公斤。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,全國(guó)秋糧收獲已基本結(jié)束。農(nóng)業(yè)部22日宣布,從各地田間測(cè)產(chǎn)和實(shí)打?qū)嵤涨闆r看,秋糧豐收已成定局。加上已增產(chǎn)到手的夏糧和早稻,全年糧食有望再創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)首次連續(xù)十年增產(chǎn)。
在高起點(diǎn)之上,糧食生產(chǎn)“十連增”是如何實(shí)現(xiàn)的?在氣象災(zāi)害、病蟲害頻發(fā)多發(fā),生產(chǎn)成本上升和國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)等不利因素下,我國(guó)糧食連年增產(chǎn)的支撐又是什么?
科技增糧——
把技術(shù)“能量”變?yōu)榧Z食產(chǎn)量
糧食“十連增”最重要的“功臣”是科技支撐。統(tǒng)計(jì)顯示,在確保糧食“十連增”的眾多因素當(dāng)中,單產(chǎn)提高的貢獻(xiàn)率超過(guò)65%。尤其是近年來(lái),伴隨著良種良法的配套,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合,我國(guó)已經(jīng)在高產(chǎn)品種、栽培技術(shù)、農(nóng)機(jī)化水平等方面形成了有效的技術(shù)示范和推廣體系。
就在1個(gè)多月前,我國(guó)超級(jí)稻第四期攻關(guān)計(jì)劃取得重大進(jìn)展,平均畝產(chǎn)達(dá)到1976斤,創(chuàng)全國(guó)水稻百畝連片高產(chǎn)紀(jì)錄。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,全國(guó)超級(jí)稻推廣面積達(dá)1.21億畝,畝增產(chǎn)120斤以上�！笆晃濉币詠�(lái),超級(jí)稻累計(jì)推廣占同期水稻面積的21%,累計(jì)增產(chǎn)稻谷830億斤。
玉米是近年來(lái)對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)最大的作物,這一成果同樣離不開良種良法。農(nóng)業(yè)部玉米專家指導(dǎo)組副組長(zhǎng)趙明見(jiàn)證了這一過(guò)程。10年來(lái),我國(guó)玉米雜交種經(jīng)歷了兩次更新?lián)Q代,品種更新在玉米單產(chǎn)增加因素中占40%至50%的比重。玉米“一增四改”等高產(chǎn)栽培技術(shù)獲得了大力推廣。當(dāng)前,玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片已達(dá)到3500多片。
農(nóng)機(jī)化是糧食高產(chǎn)高效生產(chǎn)的物質(zhì)載體。當(dāng)前,我國(guó)小麥耕種收機(jī)械化水平已超過(guò)90%,但水稻機(jī)插則是農(nóng)機(jī)化的薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái),隨著全國(guó)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)大力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,水稻機(jī)插水平以年均4個(gè)百分點(diǎn)的幅度快速增長(zhǎng),為增產(chǎn)提供了有力支撐。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站研究員徐振興表示,水稻采用機(jī)插秧,每畝比人工栽插可增產(chǎn)60斤以上。按照測(cè)算,我國(guó)機(jī)插秧水平每提高1個(gè)百分點(diǎn),糧食就可增產(chǎn)2.7億斤。
把專家的技術(shù)“能量”變?yōu)榧Z食的產(chǎn)量,讓大面積穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)成為可能。
據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和開展增產(chǎn)模式攻關(guān)是科技增糧的一大亮點(diǎn)。一些基礎(chǔ)條件好的糧食生產(chǎn)大市已率先開展整市高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。去年,山東省德州市整建制推進(jìn)的100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片冬小麥平均畝產(chǎn)比上年提高了29.4斤。今年農(nóng)業(yè)部更發(fā)力增產(chǎn)模式攻關(guān),集成組裝了一批實(shí)用性技術(shù)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶推廣,力求比普通大田產(chǎn)量增加20%以上。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼——
從“補(bǔ)面積”轉(zhuǎn)向“補(bǔ)技術(shù)”
統(tǒng)計(jì)顯示,從2002年的1億元到2012年的1653億元,農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”10年累計(jì)安排7631億元。今年,農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”資金更是達(dá)到了1700億元,標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種糧大戶、專業(yè)合作社等新型主體傾斜。按“四補(bǔ)貼”資金測(cè)算,當(dāng)前平均每生產(chǎn)1斤糧食,國(guó)家補(bǔ)貼0.14元。
農(nóng)民種多少,關(guān)鍵還要看價(jià)格。如何從價(jià)格上調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性?今年,國(guó)家連續(xù)第六年提高稻谷最低收購(gòu)價(jià),并適時(shí)安排臨時(shí)收儲(chǔ)和國(guó)儲(chǔ)拍賣。這對(duì)糧價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行并合理上漲起到了托市作用。目前,糧食市場(chǎng)調(diào)控政策體系已基本成型,最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)存儲(chǔ)糧食收購(gòu)計(jì)劃、政策性糧食競(jìng)價(jià)交易成了我國(guó)糧食市場(chǎng)調(diào)控的“三大法寶”。
補(bǔ)貼力度不斷加大,如何讓有限的政策資金發(fā)揮更大效應(yīng)?從2010年小麥弱苗施肥、玉米覆膜種植和水稻大棚育秧補(bǔ)貼開始,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼從“聯(lián)地補(bǔ)貼”向“聯(lián)技補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變。去年起,中央財(cái)政首次大面積集中實(shí)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)助政策,堪稱當(dāng)年“聯(lián)技補(bǔ)貼”的一大亮點(diǎn)。今年,冬小麥“一噴三防”政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋,同樣遵循了把補(bǔ)貼與技術(shù)掛鉤的思路。在國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家肖世和看來(lái),從補(bǔ)面積到補(bǔ)技術(shù),政策導(dǎo)向的調(diào)整,有力保障了全年糧食增產(chǎn)。
從春耕春管、“三夏”生產(chǎn)到秋收秋冬種,每逢糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵農(nóng)時(shí),廣大農(nóng)業(yè)工作者都奮戰(zhàn)在第一線。從深松整地到適期播種,農(nóng)業(yè)部全年共發(fā)布了20多個(gè)田間管理技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn),并組織專家分地區(qū)、分作物、分農(nóng)時(shí)進(jìn)村入戶巡回指導(dǎo)。這一切構(gòu)成了一幅完整而清晰的糧食高產(chǎn)路線圖。如今的糧食生產(chǎn)已不是農(nóng)業(yè)部門一家的事情,11個(gè)涉農(nóng)部委積極配合,共同為推進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)貢獻(xiàn)智慧與力量。
科學(xué)減災(zāi)——
“減損”就是“增產(chǎn)”
糧食作物從播種到收獲始終面臨著各種病蟲害的威脅。如果防治不到位,極可能導(dǎo)致產(chǎn)量減少。據(jù)統(tǒng)計(jì),通過(guò)病蟲害防控,全國(guó)每年挽回的糧食產(chǎn)量損失在1500億斤左右,約占國(guó)家糧食總產(chǎn)量的15%。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,和往年相比,今年病蟲害防控的突出特點(diǎn)是統(tǒng)防統(tǒng)治面積快速增長(zhǎng),大型自走式噴霧機(jī)和直升機(jī)等新型植保機(jī)械的推廣極大地提高了防治效率。今年,陜西省由政府統(tǒng)一購(gòu)買服務(wù),在4個(gè)縣區(qū)開展動(dòng)力傘航化作業(yè)示范8萬(wàn)畝。江蘇等省加大小麥赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治力度,使該病發(fā)生面積比上年減少85%,僅此一項(xiàng),就比上年少損失小麥30多億斤。
今年我國(guó)秋糧生產(chǎn)遭遇了嚴(yán)峻考驗(yàn),南方遭遇罕見(jiàn)高溫干旱,北方出現(xiàn)較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)情。面對(duì)全國(guó)南旱北澇的形勢(shì),農(nóng)業(yè)部門組織專家根據(jù)受災(zāi)情況和作物生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)程,制定分區(qū)域、分作物的科技抗災(zāi)技術(shù)方案。受旱地區(qū)加強(qiáng)水源調(diào)度,“能澆一塊是一塊,能保一塊是一塊”。受澇的地區(qū)則發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用,搶排積水,增施肥、促生長(zhǎng)。
以糧食第一大省黑龍江省為例,該省今年開春就遭遇了低溫春澇,導(dǎo)致播種困難。針對(duì)此,該省13.3萬(wàn)臺(tái)整地機(jī)和58.6萬(wàn)臺(tái)播種機(jī)全部投入春播,日最高播種進(jìn)度超過(guò)1300萬(wàn)畝,把耽誤的進(jìn)度基本搶了回來(lái)。進(jìn)入8月份,受連續(xù)降雨影響,局地發(fā)生洪澇。該省積極搶排快排,累計(jì)出動(dòng)人力488萬(wàn)人次,把內(nèi)澇造成的損失降到了最低程度。
“減損就是增產(chǎn)”,糧食生產(chǎn)近年來(lái)經(jīng)常面臨干旱、暴雨、洪澇等災(zāi)害,抗災(zāi)奪豐收已成為糧食生產(chǎn)發(fā)展的常態(tài)。近年來(lái),我國(guó)把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入作為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)性措施。隨著農(nóng)田水利、土地整治、農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善,我國(guó)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)將更牢,抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力將更強(qiáng)。
