做好糧食收購安全與管理的幾點意見
做好糧食收購安全與管理的幾點意見
糧食收購是農(nóng)戶關(guān)心的大事，做好糧食收購的管理也是非常重要的事情。今天我們就來說說做好糧食收購安全與管理的幾點意見。
建立糧農(nóng)自愿參加的購銷組織。該組織以經(jīng)濟實體的形式出現(xiàn)，對外參與市場競爭，實現(xiàn)利潤最大化；對內(nèi)為參加組織的糧農(nóng)統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，統(tǒng)一進行糧食收購、儲存、加工和銷售。
借鑒日本經(jīng)驗，發(fā)展農(nóng)協(xié)合作組織。該組織作為一種綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，向會員提供購銷、生產(chǎn)技術(shù)、資金、倉儲、加工、信息等各方面的服務(wù)活動。發(fā)展糧食貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。以糧食加工企業(yè)和食品加工企業(yè)為龍頭，發(fā)展“公司6農(nóng)戶”型的一體化經(jīng)營組織，形成糧食生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的利益集團，實現(xiàn)糧食的增值。
通過多成分參與、多種組織形式建立糧農(nóng)合作組織。在糧農(nóng)合作組織的構(gòu)成成分上，國有、集體、個人、私營、外資等都可以包括其中，科研機構(gòu)或高等院校、工商企業(yè)等也可以與糧農(nóng)相互結(jié)合，這有利于發(fā)揮各方面的積極性和優(yōu)勢。在糧農(nóng)組織內(nèi)部各利益主體的連接方式上，可以采取契約方式、股份合作制、會員制等多種有利于合理分配與促進合作的靈活方式。在管理上屬經(jīng)濟實體的合作組織要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強自我積累和發(fā)展能力，對外提高市場競爭力，對內(nèi)建立有效的管理制度和分配制度及服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量；非經(jīng)濟實體的合作組織，要借鑒國外經(jīng)驗結(jié)合本國實際，建立起對內(nèi)的服務(wù)機制和對外的競爭機制，降低運營成本，提高效率。最后，在基層糧農(nóng)合作組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立全國性糧農(nóng)合作組織聯(lián)盟，形成全國性網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮規(guī)模網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，這將更有效地促進糧食統(tǒng)一市場的形成，提高糧食的國際競爭力，維護糧農(nóng)利益。
政府通過建立有關(guān)法律、法規(guī)，明確農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織建立的相關(guān)條件及法人地位。允許具有法人資格的不同經(jīng)濟成分及糧農(nóng)合作組織進入糧食市場，允許糧農(nóng)合作組織向生產(chǎn)企業(yè)直接采購生產(chǎn)資料；給予糧農(nóng)合作組織在稅收、貸款等方面支持等措施，扶持糧農(nóng)合作組織發(fā)展。
充分發(fā)揮市場對糧食供求的調(diào)節(jié)作用，是提高糧食收益的關(guān)鍵針對當(dāng)前糧食流通中存在的問題，我們認為進一步完善國家宏觀調(diào)控下的自由流通體制應(yīng)從以下方面入手：
2、進一步推進糧食流通的市場化進程。一是國家除對儲備糧進行直接經(jīng)營外，其余部分在有效管理的基礎(chǔ)上放開經(jīng)營。即允許多種經(jīng)濟成分參與糧食經(jīng)營，取消對非國有企業(yè)進入糧食收購、批發(fā)市場的歧視。二是在進一步完善糧食保護價和銷售限價制度的同時，取消合同定購價，包括儲備糧在內(nèi)的糧食購銷價格由市場確定。
