山西運(yùn)城糧油服務(wù)社的一點(diǎn)啟示
糧油服務(wù)社的建立和管理農(nóng)村糧油服務(wù)社的管理和運(yùn)行，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，經(jīng)過一年多的實(shí)踐，我們初步摸索出了一套行之有效的管理運(yùn)行辦法，簡稱“三五”運(yùn)行管理機(jī)制。
1、建立農(nóng)村糧油服務(wù)社，必須具備五個基本條件。
一是選好“代辦員”。我們堅持“多中選好、好中選優(yōu)”的原則，在農(nóng)村挑選那些有一定威望、思想好、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定的工作能力和文化程度、家中有可供使用的閑置房屋、農(nóng)民群眾及村委會和糧站三方面都信得過的人擔(dān)任糧油服務(wù)社的“代辦員”。
二是找準(zhǔn)服務(wù)點(diǎn)。糧油服務(wù)社的服務(wù)點(diǎn)，就是糧站在農(nóng)村市場中的網(wǎng)點(diǎn)。糧站選點(diǎn)盡量選在那些產(chǎn)糧多的農(nóng)業(yè)村、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面大的經(jīng)濟(jì)村、村辦或個體企業(yè)多的工業(yè)村、外出經(jīng)商做買賣的商業(yè)村、對周圍小村輻射面大的有代表性的大村或群眾生活不方便的偏遠(yuǎn)村及山區(qū)村。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民服務(wù)和提高糧站經(jīng)濟(jì)效益的雙重目的。
三是簽訂協(xié)議書。由于糧油服務(wù)社是糧站的代理機(jī)構(gòu)，“代辦員”不是糧站的職工，所以服務(wù)社就必須和糧站簽訂一個代理和被代理、委托和被委托的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同協(xié)議書，以便雙方共同遵守和履行。這樣才能做到既能維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，又能維護(hù)服務(wù)社“代辦員”的切身利益，避免發(fā)生扯皮、糾紛等問題。
四是制訂一套制度。這些制度有:糧油出人庫規(guī)定、售貨渠道、送貨要求、結(jié)算時間、兌換商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、損益處理辦法、服務(wù)態(tài)度、糧站包片包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任管理員的責(zé)任書等等。
五是設(shè)計一套票據(jù)。糧油服務(wù)社雖然不是一個獨(dú)立核算單位，實(shí)行的是代理制，但其收購、銷售、儲存、兌換、商品和資金往來結(jié)算等業(yè)務(wù)都有。因此，必須設(shè)計出一套與之相適應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)監(jiān)督、核算的規(guī)范化的票據(jù)、賬薄，以便做到核算準(zhǔn)確、結(jié)賬及時、往來明白、盈虧清楚、便于監(jiān)督。
2、在糧油服務(wù)社的業(yè)務(wù)活動中，必須堅持“五個統(tǒng)一”。
一是統(tǒng)一配送。即糧站對各糧油服務(wù)社實(shí)行統(tǒng)一送貨。
二是統(tǒng)一價格。各糧油服務(wù)社的糧油銷售、兌換、收購價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一由糧站根據(jù)市場行情測算制定。需要變動價格時，由糧站下達(dá)變價通知單和變價清單，服務(wù)社無權(quán)自行變動價格和兌換標(biāo)準(zhǔn)。各服務(wù)社要有統(tǒng)一價格臺賬和糧油價格表，便于群眾監(jiān)督。
三是統(tǒng)一報酬。糧站對各服務(wù)社代辦員的勞務(wù)費(fèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提取。在這個問題上，既要考慮糧站的經(jīng)濟(jì)效益，也要考慮代辦員付出勞動后的合理報酬，不能壓低報酬，挫傷代辦員積極性。
四是統(tǒng)一核算。糧站對各服務(wù)社發(fā)生的各種業(yè)務(wù)往來賬目、手續(xù)，實(shí)行單獨(dú)列賬、統(tǒng)一核算，避免多環(huán)節(jié)浪費(fèi)人力和財力。
五是統(tǒng)一稅收。各服務(wù)社收購、兌換、銷售糧油統(tǒng)一由糧站與工商稅務(wù)部門聯(lián)系，辦理有關(guān)執(zhí)照和稅收事宜。
3、在服務(wù)社管理中，必須實(shí)行“五個一樣”。
名稱一樣。即標(biāo)識是統(tǒng)一的、一致的。章程一樣。從服務(wù)社的名稱、宗旨、服務(wù)形式和范圍、職責(zé)等方面規(guī)范服務(wù)社的內(nèi)涵和外延。職責(zé)一樣。即糧站領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。
站長負(fù)總責(zé)。副站長包片，負(fù)責(zé)該片服務(wù)社的運(yùn)轉(zhuǎn)。一般干部職工實(shí)行包點(diǎn)責(zé)任制，每個服務(wù)社由糧站配備一名正式職工為責(zé)任管理員，與站長簽定“包點(diǎn)責(zé)任書”。責(zé)任和管理員包點(diǎn)的責(zé)、權(quán)、利相連，工資、獎金同服務(wù)社的經(jīng)濟(jì)效益、服務(wù)質(zhì)量、管理效益掛鉤。服務(wù)一樣。即糧站對各服務(wù)社配備的服務(wù)設(shè)施都是一樣的，如麻袋、磅秤、小溜篩等。管理一樣。對服務(wù)社的管理統(tǒng)一由糧站委派的管理員全權(quán)管理。管理員對糧站負(fù)責(zé)，糧站只對管理員和服務(wù)社，不直接和農(nóng)戶打交道。農(nóng)民有什么問題，可直接找服務(wù)社或管理員。
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