我國糧食生產(chǎn)需注意的幾個方面
1、農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整需要保證穩(wěn)定糧食發(fā)展
農(nóng)作物或糧食種植結(jié)構(gòu)比重的變化值雖然只有幾個百分點，但糧食是大宗農(nóng)作物，1%的結(jié)構(gòu)變動影響的就是幾十萬公頃或數(shù)十萬噸實際糧食生產(chǎn)的變化。目前全國每年糧食消費總量基本在5億噸，但由于人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等不斷出現(xiàn)新增的消費需求。農(nóng)作物布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整變動既受國內(nèi)市場供求變動與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響，也需要通過國家與地方政府的宏觀規(guī)劃調(diào)控與政策引導(dǎo)，必須穩(wěn)定糧食生產(chǎn)與實現(xiàn)糧食安全。
2、糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整需要兼顧品種和區(qū)域平衡
目前，糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性問題大于產(chǎn)量問題。就糧食消費品種而言，小麥消費基本穩(wěn)定，稻谷消費穩(wěn)中趨升，玉米和大豆消費持續(xù)增長。我國稻谷、小麥、玉米和大豆等主要糧食品種產(chǎn)銷區(qū)嚴(yán)重錯位分布，如玉米的主產(chǎn)區(qū)集中于北方，而作為養(yǎng)殖業(yè)密集區(qū)和飼料工業(yè)發(fā)達(dá)的主銷區(qū)卻集中于南方。主產(chǎn)區(qū)(余糧省份)越來越少，主銷區(qū)范圍與缺口擴(kuò)大，地區(qū)之間、產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)、品種之間和季節(jié)之間平衡調(diào)劑的難度加大。糧食安全不只是總量上保障，更重要的是品種與區(qū)域綜合保障能力的提升。
3、糧食生產(chǎn)布局需要物流加工產(chǎn)業(yè)配套
糧食要天天消費，有運(yùn)輸、儲備能力和貯藏期限的制約，特殊時期糧食應(yīng)急供應(yīng)只能依靠區(qū)域內(nèi)或鄰近區(qū)域提供。我國商品糧儲備集中于糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是東北地區(qū)，東北自然資源的運(yùn)輸本來就呈現(xiàn)南運(yùn)局勢，糧食的供需逆轉(zhuǎn)加劇了這一矛盾。建三江是目前最大的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，年產(chǎn)三、四百萬噸糧食全靠唯一的鐵路外運(yùn)。導(dǎo)致糧食或是大量積壓運(yùn)不出去，或因卡在路上而將糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼等各種惠農(nóng)政策帶來的好處給抵消了。所以糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)集中的同時，還要做好糧食物流布局與相應(yīng)的轉(zhuǎn)化加工產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整。
4、糧食產(chǎn)業(yè)布局要注意水土資源的制約
我國水土和光照條件比較好的優(yōu)質(zhì)耕地集中分布在東南部地區(qū)，也是耕地快速減少的區(qū)域�！澳霞Z北運(yùn)”到“北糧南運(yùn)”糧食供求平衡格局的變化，以及以北方和中部為核心的糧食生產(chǎn)格局的可持續(xù)性令人擔(dān)憂。靠水土光熱條件不如南方的北方地區(qū)來彌補(bǔ)糧食缺口，短期內(nèi)水利設(shè)施與科技能力還可以支撐糧食產(chǎn)能的提高，但受水熱資源局限其長期糧食產(chǎn)能持續(xù)提高難度很大。據(jù)國土資源部2009年底發(fā)布的中國耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定成果，我國調(diào)出商品糧最多的東北地區(qū)耕地平均質(zhì)量等級較低。而東南沿海水土條件好的高產(chǎn)稻田被城市化吞噬后，既意味著糧食生產(chǎn)功能基礎(chǔ)的永久消失。因此，要確保全國長期糧食安全必須穩(wěn)定住并不斷提高南方糧食主產(chǎn)區(qū)的綜合生產(chǎn)能力。
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