科技與管理并重保障糧食安全
來源： http://www.feta-virtual.com/ 類別：行業(yè)資訊 更新時間：2016-10-21 閱讀次
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“民以食為天。”作為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的“壓艙石”，糧食安全事關(guān)國計民生，是國家安全的重要基礎(chǔ)。10月16日是第36個世界糧食日，適逢南京財經(jīng)大學(xué)建校60周年。當(dāng)天，該校舉行了糧食安全與未來國際學(xué)術(shù)研討會，國內(nèi)外糧食安全領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者圍繞當(dāng)前我國糧食安全狀況、未來發(fā)展趨勢、保障糧食安全的對策措施等話題進行了研討。
我國糧食安全面臨諸多挑戰(zhàn)
在宏觀和微觀層面，我國糧食安全面臨的狀況都比較復(fù)雜。糧食產(chǎn)量高、庫存高、進口高、損失率高，資源環(huán)境代價較高，明顯存在重金屬和生物毒素殘留等情況，食品安全問題多發(fā)。
“可以說，目前我國糧食安全面臨復(fù)雜狀況，而主要表現(xiàn)為高產(chǎn)量、高庫存、高進口‘三高’�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強表示，我國糧食產(chǎn)量已實現(xiàn)“12連增”、產(chǎn)量大于需求量，玉米庫存達2.6億噸、稻谷庫存達1.5億噸，但每年仍在大量進口國外的玉米、大豆等糧食產(chǎn)品。
糧食安全問題的另外一個重要表現(xiàn)是產(chǎn)后損失。針對這一點，加拿大曼尼托巴大學(xué)教授張強分析說，糧食產(chǎn)后損耗較大，從收獲、儲藏、加工，到消費、食用，各個環(huán)節(jié)都存在不同程度的損耗現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家的糧食產(chǎn)后總損失率在1%-2%，而這一數(shù)據(jù)在大多數(shù)發(fā)展中國家要高的多，中國的總損失率在15%左右�！昂懿蝗菀咨a(chǎn)出來，結(jié)果又被浪費掉了，浪費掉的不僅是已經(jīng)生產(chǎn)出來的糧食本身，還有巨大的前期投入，如肥料、灌溉用水和勞動。”張強談到。
在南京財經(jīng)大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院教授袁建看來，生產(chǎn)規(guī)模小、糧食品種多、儲存方式有待完善、糧食加工技術(shù)不夠精細等，均是當(dāng)前我國糧食安全面臨的普遍問題。
此外，受環(huán)境、土壤、氣候以及品種選育和化肥農(nóng)藥使用不當(dāng)?shù)榷喾N因素影響，糧食重金屬和生物毒素殘留、超標(biāo)現(xiàn)象多見。天津科技大學(xué)教授王碩認為，“重金屬和生物毒素污染已經(jīng)成為我國糧食的主要風(fēng)險因素�！�
破解問題的科技和政策基礎(chǔ)已基本具備
在現(xiàn)代科技手段較為發(fā)達、管理水平不斷提升、政策機制不斷完善的當(dāng)下，糧食安全相關(guān)問題已經(jīng)具備破解的基礎(chǔ)。
以糧食檢測技術(shù)為例，袁建提出，“當(dāng)前的檢測技術(shù)、儀器和設(shè)備對糧食中是否有重金屬、污染物、添加劑等已能夠進行較好的評判，我國的檢測技術(shù)水平已達國際水平�！�
檢測技術(shù)是控制重金屬和生物毒素污染的重要手段。王碩表示，在科學(xué)研究研究層面，當(dāng)前的糧食中重金屬與毒素殘留檢測技術(shù)已經(jīng)發(fā)展得較為完善。比如快速便捷的理化、免疫等快速檢測技術(shù)，已能夠滿足實時監(jiān)測的需求；而光譜、色譜、質(zhì)譜等實驗室確證分析技術(shù)，也能夠更精細地對高通量測試結(jié)果進行判定。重金屬殘留和生物毒素儀器檢測技術(shù)，重金屬光度比色快速檢測技術(shù)、重金屬的酶聯(lián)免疫檢測方法以及真菌毒素免疫檢測方法等已較為成熟。
能否推進相關(guān)技術(shù)手段在實踐中應(yīng)用，成為破解糧食安全問題的關(guān)鍵之一。
“在收購、出廠等環(huán)節(jié)中，都應(yīng)當(dāng)進行質(zhì)量普查，遇到生產(chǎn)條件發(fā)展改變等情況，所有安全指標(biāo)都要進行嚴格檢查。”袁建認為。
同樣的現(xiàn)象也存在于糧食產(chǎn)銷、儲藏等領(lǐng)域。程國強提到，傳統(tǒng)的糧食產(chǎn)業(yè)政策從“托市”到“脫市”，導(dǎo)致市場紊亂、供需失衡、價格形成機制扭曲。他認為，應(yīng)當(dāng)推動糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，形成新的市場和價格機制。
近幾年的中央1號文件中，均明確提出要深化改革、完善糧食相關(guān)政策措施，如完善糧食價格形成機制，堅持市場定價原則，推動農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼政策脫鉤等。
抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素
價格形成機制改革，是糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。程國強認為，應(yīng)主動修復(fù)市場機制、消除“政策市”，建立更為公平、可預(yù)期的市場化競爭規(guī)則和秩序；充分發(fā)揮市場主體的作用，消除政策性庫存形成機制。堅持競爭導(dǎo)向，促進降低成本、節(jié)本增效，使國內(nèi)外糧食價格趨于均衡，以減少進口額。在此基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，并促進資源節(jié)約、環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
而在張強看來，解決糧食安全問題、實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要政策取向是科技減損。
“數(shù)量、品質(zhì)、經(jīng)濟、環(huán)境是糧食安全的四根柱子，破解處于首位的數(shù)量問題，關(guān)鍵在于普及糧食減損技術(shù)�！睆垙娬J為，提升數(shù)量的手段主要有增加種植面積、提高單位面積產(chǎn)量和減少損耗，而減少糧食整個產(chǎn)業(yè)鏈中的損失可能是未來國家糧食安全戰(zhàn)略的重要支柱。從歷史數(shù)據(jù)看，世界上可供利用的耕地面積是有限的、已經(jīng)基本被開發(fā)利用完畢，現(xiàn)有耕地在不斷減少、新增可開墾土地有限；傳統(tǒng)的手段，如提升單位面積產(chǎn)量，提高養(yǎng)料和水的利用效率，保持和恢復(fù)土壤肥力等多種途徑都已處于“天花板”水準。“減損比其他方法成本更低、更有持續(xù)性�！�
以糧食儲存為例，張強表示，中國的糧食儲存中，國家糧庫的損失率較低，農(nóng)戶個體儲存損失率相當(dāng)高，而中國糧食儲存量的60%左右為農(nóng)戶個體儲存。他認為，應(yīng)使田間收獲與糧食儲藏系統(tǒng)實現(xiàn)技術(shù)接軌，推動收割、儲藏一體化研發(fā)和推廣適合中國農(nóng)戶的儲糧系統(tǒng)，如儲糧鋼板筒倉和通風(fēng)、干燥、防霉防蟲設(shè)備與技術(shù)，數(shù)字糧情監(jiān)控、智能管理系統(tǒng)等。
食品安全是糧食安全的重要內(nèi)容�！罢雇磥硎称樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，健康是重要目標(biāo)，通過科技創(chuàng)新提升日常食品健康水平是大有可為的�！敝袊こ淘涸菏�、北京工商大學(xué)校長孫寶國進一步指出，食品與健康融合、發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為未來糧食安全和食品產(chǎn)業(yè)的政策取向。當(dāng)前，許多發(fā)達國家食品加工精細、科技含量高；我國有世界上最豐富的食材資源，應(yīng)當(dāng)研發(fā)推廣功能性微生物定向調(diào)控、增加新原料、工藝優(yōu)化等技術(shù)手段， 開發(fā)出營養(yǎng)豐富、附加值高的健康食品。
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