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糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)資和生產(chǎn)的調(diào)查問答

來源: http://www.feta-virtual.com/  類別:行業(yè)資訊  更新時間:2013-04-07  閱讀
【本資訊由中國糧油儀器網(wǎng)提供】一問政策:
  補(bǔ)貼到位了嗎?
  補(bǔ)貼打進(jìn)“一折通”,調(diào)動散戶種糧積極性。種糧大戶盼擴(kuò)大補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍
  “今年的補(bǔ)貼都上折了,每畝四項(xiàng)補(bǔ)貼加起來128.6塊,與去年一樣多。”問起種糧補(bǔ)貼,正在為麥田里澆水的河北省永年縣正西村民朱改高興地說。
  永年縣農(nóng)牧局局長申建民介紹,全縣各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行的是“一折通”,全通過存折直接發(fā)放到農(nóng)民手中。通過對農(nóng)民直補(bǔ),調(diào)動了他們的種糧積極性,最為突出的糧食面積增加了。
  “100來塊錢不是個大數(shù),但感覺國家還惦記咱農(nóng)民,心里熱乎乎的,現(xiàn)在種糧收益不高,還希望補(bǔ)貼力度再大些。”朱改說。
  在湖南衡陽縣西渡鎮(zhèn),財(cái)政所所長彭小平眼下最忙的活是對全鎮(zhèn)糧食補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“再摸底”!皣已a(bǔ)貼已經(jīng)到位,但今年縣里要新建一個糧食補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng),數(shù)據(jù)核實(shí)、錄入等工作還沒做完,大概在4月中旬左右,補(bǔ)貼會發(fā)到農(nóng)民手中。”彭小平說。
  “雙季稻補(bǔ)貼今年增加到了58.87元。”衡陽縣副調(diào)研員付湖北算了一筆賬:種雙季稻的農(nóng)民,今年可拿到手的補(bǔ)貼是每畝182.97元,如果只種一季稻,是109.1元。
  “雙季稻與一季稻的補(bǔ)貼差額明顯拉開,就是鼓勵農(nóng)民種雙季稻!备逗闭f。不過,對于種糧大戶而言,這筆補(bǔ)貼只能算是小錢。
  西渡鎮(zhèn)梅花村種糧大戶劉準(zhǔn),今年流轉(zhuǎn)耕地面積5500畝。根據(jù)政策,能享受國家補(bǔ)貼的只有自家的4畝8分地,每年補(bǔ)貼幾百元。劉準(zhǔn)坦言,現(xiàn)在的補(bǔ)貼是普惠制,很難調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。相較而言,縣財(cái)政對種糧大戶每畝150元的補(bǔ)貼,對他更具吸引力。
  衡陽縣農(nóng)業(yè)局局長黃明成說,“為調(diào)動種糧大戶的積極性,今年預(yù)計(jì)補(bǔ)貼3000戶大戶,實(shí)際面積不少于10萬畝,補(bǔ)貼發(fā)放金額預(yù)計(jì)可達(dá)1500萬!
  覺得種糧補(bǔ)貼不“解渴”的大戶,不只劉準(zhǔn)。河北永年縣講武鄉(xiāng)小北汪村種糧大戶武越峰也是有同感。他今年流轉(zhuǎn)承包土地350多畝,但這糧食補(bǔ)貼都由被流轉(zhuǎn)戶領(lǐng)取。
  武越峰說:“聽說有的地方試點(diǎn)給種糧大戶補(bǔ)貼政策,盼望能擴(kuò)大范圍,鼓勵土地向種糧大戶和專業(yè)合作組織集中,這樣既有利于農(nóng)技普及推廣和農(nóng)機(jī)化作業(yè),又能增加種糧大戶的規(guī)模效益,調(diào)動種糧積極性!
二問農(nóng)資:
  價格高不高?
  農(nóng)資價格基本保持穩(wěn)定,市場供應(yīng)充足,農(nóng)民選擇余地大。送貨上門成為趨勢
  “今年種子、薄膜、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的價格跟往年基本持平,有些可能還略低!焙怅柨h西渡鎮(zhèn)農(nóng)技站站長鄧向軍說,以種子為例,早稻“陸兩優(yōu)996”的價格是每斤12元,與去年相比沒有變化,“金優(yōu)974”是7元每斤,比去年便宜了5毛。尿素的價格前年漲得厲害,去年穩(wěn)住了,今年還略有降低。每百斤的市價是120元,比去年降了5元。
  在鄧向軍看來,充足的市場供應(yīng),是保證農(nóng)資價格穩(wěn)定的重要因素!敖衲贽r(nóng)資供應(yīng)充足,市場競爭激烈,農(nóng)民選擇的余地更大!编囅蜍娬f。
  在河北省永年縣小北汪農(nóng)資超市,前來選購農(nóng)資的農(nóng)戶絡(luò)繹不絕!暗、磷、鉀樣樣充足,農(nóng)藥、地膜、小型農(nóng)機(jī)具也樣樣具備!背胸(fù)責(zé)人郝紅領(lǐng)說:“農(nóng)資價格基本與去年持平,個別品種肥料價格較去年略有上漲或下降,但農(nóng)民能夠承受!
  農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示,今年春耕期間,化肥供應(yīng)有保障,尿素、磷酸二銨、復(fù)合肥等價格同比漲跌幅度不大;種子、農(nóng)藥、地膜價格穩(wěn)中略漲,部分地區(qū)略有下降。預(yù)計(jì)后期農(nóng)資價格仍將保持季節(jié)性穩(wěn)中有升態(tài)勢。
  不只價格基本穩(wěn)定,今年農(nóng)民購買農(nóng)資也更加便利,農(nóng)資超市送貨上門已成趨勢。記者來到河南項(xiàng)城的一個大型農(nóng)資超市,沒有看到預(yù)想中的熱鬧場景。總經(jīng)理趙淑昶解答了記者的疑團(tuán):“現(xiàn)在來超市直接買農(nóng)資的農(nóng)戶非常少,我們超市有50多個代銷點(diǎn),幾乎遍布各個村鎮(zhèn),農(nóng)民足不出村,甚至打一個電話就能把農(nóng)資送到地頭。”
  永年縣同益棉花種植合作社經(jīng)理李張海說:“現(xiàn)在農(nóng)資市場供應(yīng)充足,不用提前準(zhǔn)備。到谷雨前后播棉花時,合作社組織車輛到縣城集中批發(fā),價格比農(nóng)戶自己買要便宜一些。”
  除了集中向批發(fā)商采購,很多大型合作社還通過自營化肥以及自購農(nóng)機(jī)來壓縮成本。在項(xiàng)城市大槍種植專業(yè)合作社,理事長傅大槍告訴記者,他的合作社有農(nóng)機(jī)也有農(nóng)資超市,這樣一畝地一季比普通農(nóng)戶能節(jié)約成本200元。
三問生產(chǎn):
  今年有啥新變化?
  農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、專業(yè)服務(wù)隊(duì)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式興起。但大戶仍感資金周轉(zhuǎn)難,盼金融支持加力
  走進(jìn)衡陽縣安邦新農(nóng)業(yè)科技股份有限公司育秧工廠,綠油油的秧苗長勢喜人。董事長劉安輝告訴記者,公司的育秧工廠大棚面積超過6000平方米,再過一個多星期,這里的秧苗將被送往與安邦公司簽訂合作協(xié)議的農(nóng)戶手中。
  按照“公司+農(nóng)戶”模式,安邦公司提供從農(nóng)資到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程的“套餐式服務(wù)”,57歲的青村村民廖俊良,就是為安邦公司“代管”土地的大戶之一。他從公司接管了110畝地,廖俊良每年每畝地交給安邦公司498元費(fèi)用,享受從農(nóng)資到機(jī)耕、機(jī)收等全套服務(wù),糧食再由安邦公司收購。廖俊良種的是一季稻,去年畝產(chǎn)1100斤,每畝純利潤400元!俺怨尽撞汀,我們基本不用操心。”廖俊良說。
  記者發(fā)現(xiàn),今年的春耕,不只生產(chǎn)組織變得更加有序,科技服務(wù)也正越來越給力。
  河北省永年縣的萬畝小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi),綠油油的麥田里卻看不到多少農(nóng)民,取而代之的是幾臺大型自走式噴防機(jī)和專業(yè)的植保隊(duì)員。在講武鄉(xiāng)小北汪村的地頭上,華翔糧食種植合作社理事長郝科向說:“用這種噴防機(jī),一臺機(jī)器一天就能作業(yè)150多畝,原先靠肩背式噴霧器,一天只噴20—30畝!”
  而在距此不遠(yuǎn)的永年縣大北汪農(nóng)技推廣區(qū)域站,站長喬光民正忙著利用測土配方施肥服務(wù)系統(tǒng)和智能精量配肥機(jī)為前來查詢施肥配方的村民們“開方”。“哪個村的?”“地在村莊哪個方位?”“多少米?”在問清村民耕地具體位置后,喬光民一點(diǎn)確認(rèn),一個精準(zhǔn)的測土配方生成了,再一點(diǎn)“打印”,一個方子開出來了。
  種田省心省力的同時,一些種糧大戶的煩惱卻仍不少。
  安邦公司直接流轉(zhuǎn)的土地已達(dá)25萬畝,業(yè)務(wù)范圍已擴(kuò)展至湖南長沙、湘潭、益陽、永州等地市。但當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)所遇到的一些瓶頸,仍然讓劉安輝很憂慮。“一是土地經(jīng)營權(quán)尚未確權(quán),二是農(nóng)戶間代耕代種的多,這些都影響了土地流轉(zhuǎn)集中!
  衡陽縣農(nóng)業(yè)局提供的數(shù)據(jù)顯示,衡陽縣全縣耕地流轉(zhuǎn)面積為50.32萬畝,占全縣耕地總量的60%。這其中,農(nóng)戶之間代耕代種、互換護(hù)送占了土地流轉(zhuǎn)流向的很大一部分,種糧大戶流轉(zhuǎn)的耕地只有流轉(zhuǎn)總面積的16%。
  種糧食大戶資金周轉(zhuǎn)難的老問題,也依然存在!按焊麢C(jī)械一動,起碼需要100萬的啟動資金!眲(zhǔn)說,以往都是自己找親戚朋友借,或通過民間融資,僅利息就是一筆不低的支出。
  河南項(xiàng)城國福農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長年國福也深受資金困擾!艾F(xiàn)在從國有銀行貸款對于合作社幾乎不可能,而在信用社貸款合作社的待遇和普通農(nóng)民一樣只能小額貸款!彼f,上一次跑了三個月,又在鎮(zhèn)書記和鎮(zhèn)長的協(xié)調(diào)下才貸到購買大型農(nóng)機(jī)的資金。
  同時農(nóng)田水利問題也是一些合作社頭疼的問題。年國福表示,現(xiàn)在合作社擴(kuò)大的速度遠(yuǎn)快于基礎(chǔ)設(shè)施的跟進(jìn)速度,希望國家能出臺專門政策支持合作社良性發(fā)展。
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