做好糧食安全的2個要點
做好糧食安全的2個要點
1、糧食安全既要重視現(xiàn)實安全,又要重視未來安全。
現(xiàn)實的糧食安全是指在糧食安全體系建設(shè)中目前要解決的重點、關(guān)鍵問題。從我國糧食安全的現(xiàn)狀來看,目前要解決的重點問題是弱勢群體的糧食安全問題。雖然目前我國弱勢群體人口的比例不高,但絕對量比較大,城鄉(xiāng)絕對貧困人口近4500萬人,如此多的居民如果糧食得不到基本保障,勢必威脅到社會穩(wěn)定和國家安全。因此,低收入弱勢群體的糧食保障,應(yīng)該引起各級政府的高度重視,應(yīng)成為我國糧食安全的現(xiàn)實目標(biāo)。
未來的糧食安全是指在糧食安全體系建設(shè)中未來較長時期內(nèi)所要達到的要求和理想狀態(tài)。根據(jù)我國糧食需求與供給的發(fā)展趨勢,我國保障糧食安全的長期目標(biāo)應(yīng)該是穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保證食物營養(yǎng)安全,滿足居民享受型層次的糧食需求,并且以合理的經(jīng)濟成本和資源代價謀求糧食安全收益的最大化。穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,關(guān)系到我國糧食安全的可持續(xù)發(fā)展問題。食物營養(yǎng)安全及居民享受型層次需求的滿足,關(guān)系到國民生活水平和生活質(zhì)量。
2、糧食安全既要重視總量安全,又要重視結(jié)構(gòu)安全。
糧食總量安全是糧食安全體系建設(shè)的總體要求。糧食安全的總量指標(biāo)有人均糧食播種面積、人均糧食占有量、糧食儲備率、糧食自給率、糧食總產(chǎn)量波動率、缺糧人口比率、糧食價格變動率等。除此之外,還包括糧食生產(chǎn)能力、糧食生產(chǎn)總量、糧食供給(含國外進口)總量。這些指標(biāo)決定著國家糧食安全的全局,只有確保這些總量指標(biāo)的實現(xiàn),國家糧食安全才會有保障。糧食結(jié)構(gòu)安全是糧食安全體系建設(shè)的內(nèi)在要求。糧食安全的結(jié)構(gòu)指標(biāo)包括要滿足居民對不同糧食種類、品種的需求;滿足糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食主銷區(qū)居民對糧食的需求;滿足發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)居民對糧食的需求,等等。如根據(jù)人們的生活習(xí)慣不同,北方人多以面食為主,而南方人則以米飯為主;再從不同收入水平和購買力考慮,高收入者對優(yōu)質(zhì)米、面有較大的需求,而中低收入者對一般品質(zhì)的米、面有相應(yīng)的需求。有時糧食總量平衡了,但由于不同糧食種類、品種的短缺,也會形成局部性、區(qū)域性的糧食安全問題。顯然糧食結(jié)構(gòu)安全不可忽視。
