市場金融對糧食安全生產(chǎn)的影響
我國糧食安全很大程度上受到政府部門的影響，如何做好市場金融方面對糧食安全的規(guī)范影響呢？
一是加強(qiáng)國家金融支農(nóng)政策對我國糧食主產(chǎn)區(qū)的傾斜。在當(dāng)前穩(wěn)健貨幣政策條件下，人民銀行支農(nóng)再貸款繼續(xù)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，適當(dāng)增加貸款額度；對各銀行的涉農(nóng)貸款，在存貸比考核上給予寬松掌握，解決支農(nóng)資金制約問題；加大財政稅收對農(nóng)村金融支持力度，設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金，資金由中央財政與省級財政按一定比例分擔(dān)，中央和地方政府聯(lián)合設(shè)立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也可以引進(jìn)社會資金參股，為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。此外，加快農(nóng)業(yè)立法，完善《農(nóng)業(yè)法》，制定《農(nóng)業(yè)保險法》、《巨災(zāi)風(fēng)險法》等。
二是確保金融政策支持糧食穩(wěn)定增長行動的成功。各家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)信貸政策應(yīng)有保有壓，應(yīng)以增加涉農(nóng)貸款為主線，不斷創(chuàng)新并增加對農(nóng)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信貸供給。在注重防范金融風(fēng)險前提下，確保每年涉農(nóng)信貸投放增速不低于其他各項貸款平均增速，加強(qiáng)對農(nóng)田水利建設(shè)項目的信貸支持；對農(nóng)民購買良種、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具和農(nóng)用燃油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的有效信貸需求要及時予以滿足；對農(nóng)資企業(yè)和種子公司等的流動性貸款要予以優(yōu)先支持；要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，合理掌控春耕備耕資金投放節(jié)奏，必要時可以根據(jù)時令集中投放；繼續(xù)做好涉及糧食和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域的貸款投放，著力滿足糧食和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)有效信貸需求。此外，控制涉農(nóng)信貸資金被挪用風(fēng)險，抑制用于農(nóng)產(chǎn)品炒作、囤積居奇、哄抬物價等信貸資金需求。
三是加快推進(jìn)金融改革步伐。盡快成立我國糧食投資銀行以及糧食儲備銀行，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的支持。目前我國已經(jīng)有了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，同時，要建立糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極推進(jìn)糧食貿(mào)易融資，支持糧食生產(chǎn)，保證農(nóng)民種糧的積極性，確保我國糧食逐年增產(chǎn)。
四是有關(guān)部門可以鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，引導(dǎo)資本市場加大對農(nóng)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入。有資料顯示，農(nóng)業(yè)股票占到了美國股市的3%。而我國在20多萬億的A股市場中，只有不到2000億農(nóng)業(yè)股票，占比不到1%。這說明，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)上市不僅規(guī)模小，而且份額也非常小，具有極大的拓展空間，此外，為規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格與農(nóng)民收入預(yù)期，提高我國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上的價格話語權(quán)，應(yīng)進(jìn)一步豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。繼續(xù)大力發(fā)展我國自己的糧食期貨/期權(quán)市場。
五是增加新的融資渠道，鼓勵民間資金投入涉農(nóng)領(lǐng)域。
六是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險市場，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序中的作用，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和糧食的穩(wěn)定增產(chǎn)。
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