從市場(chǎng)角度來(lái)開展糧食安全工作
1、優(yōu)化糧食儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，整合儲(chǔ)備調(diào)控資源，積極順應(yīng)市場(chǎng)調(diào)控發(fā)展的需要
適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，增加緊缺品種、優(yōu)質(zhì)品種的儲(chǔ)備比例；適應(yīng)加工規(guī)�；图�(xì)分市場(chǎng)的需求，推行分品種、分等級(jí)儲(chǔ)存和銷售。加強(qiáng)糧油主產(chǎn)區(qū)和加工聚集區(qū)的儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，增加戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、重要物流通道、糧油主要集散地的儲(chǔ)備布局，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力；在大中城市增加適合消費(fèi)需求品種的成品糧油儲(chǔ)備規(guī)模，提高供應(yīng)保障能力。加快糧食儲(chǔ)備體系整合，探索將地方儲(chǔ)備糧納入中央儲(chǔ)備糧實(shí)行垂直管理，中央儲(chǔ)備由原糧、毛油和成品糧油共同組成，地方儲(chǔ)備以成品糧油為主，合理分工、功能互補(bǔ)，發(fā)揮整體合力效應(yīng)。
2、創(chuàng)新中央儲(chǔ)備糧輪換機(jī)制，發(fā)揮儲(chǔ)備輪換對(duì)宏觀調(diào)控的協(xié)同效應(yīng)
加快改革輪換計(jì)劃管理方式，調(diào)整輪換空庫(kù)絕對(duì)時(shí)間管理規(guī)定，實(shí)行對(duì)中央儲(chǔ)備糧總庫(kù)存按實(shí)物量比例控制管理，設(shè)置合理的空庫(kù)率約束指標(biāo)，化靜態(tài)輪換為動(dòng)態(tài)輪換，增加輪換的主動(dòng)性和靈活性，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和消費(fèi)需求變化。要順應(yīng)調(diào)控方向，堅(jiān)持高拋低吸，把握輪換時(shí)機(jī)，控制輪換節(jié)奏，主動(dòng)平抑局部市場(chǎng)波動(dòng)，增強(qiáng)中央儲(chǔ)備糧輪換市場(chǎng)化運(yùn)作效果，促進(jìn)輪換經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)備調(diào)控的有效對(duì)接，發(fā)揮好輪換對(duì)調(diào)控的協(xié)同作用。
3、加快調(diào)整調(diào)控方式，增強(qiáng)成品糧調(diào)控和市場(chǎng)終端調(diào)控能力
根據(jù)居民消費(fèi)習(xí)慣和糧食市場(chǎng)發(fā)展的變化，著實(shí)提高垂直管理體系的成品糧油加工能力，著重構(gòu)建重點(diǎn)銷區(qū)和核心都市群的銷售網(wǎng)絡(luò)，著力完善順暢產(chǎn)銷銜接的物流體系，基本形成原糧調(diào)控與成品糧調(diào)控相結(jié)合、主產(chǎn)區(qū)調(diào)控與主銷區(qū)調(diào)控相銜接、糧油加工調(diào)控與終端市場(chǎng)調(diào)控相配合的綜合調(diào)控體系，全面提高國(guó)家宏觀調(diào)控的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性，切實(shí)保障糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。
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