關(guān)于糧食生產(chǎn)補貼的一點建議
在糧食主產(chǎn)區(qū)，政府部門一定要做好對農(nóng)民糧食生產(chǎn)的補貼，加快農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，并且落實到實處給農(nóng)民吃上“定心丸”。為此，建議盡快研究出臺“農(nóng)業(yè)補貼條例”等相關(guān)法律法規(guī)。
加大對產(chǎn)糧大縣財政扶持力度。要做好三個傾斜；一是糧食風(fēng)險基金補助向主產(chǎn)區(qū)的縣域傾斜，加大中央財政在糧食風(fēng)險基金的分擔(dān)比例;二是農(nóng)田基本建設(shè)向主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧縣傾斜，增加良種補貼和農(nóng)機(jī)具購置補貼資金，擴(kuò)大補貼范圍，完善補貼方式;三是中央財政對地方財政的轉(zhuǎn)移支付向產(chǎn)糧大縣傾斜，探索糧食生產(chǎn)投人品進(jìn)行直接補貼的有效方式，保障農(nóng)民種糧收益。抓緊研究出臺《農(nóng)業(yè)補貼條例》等法律法規(guī)，奠定種糧農(nóng)民直接補貼的制度化和法律化的基礎(chǔ)。
探索價格支持政策。按照2005年我國糧食產(chǎn)量4840億千克計算，如果糧食價格提高0.12元/千克，就可以使農(nóng)民增加收人968億元，相當(dāng)于當(dāng)年農(nóng)民直補資金總額的7倍多�？梢�，維持糧食價格的高位運行對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為重要。為此，進(jìn)一步完善糧食最低收購價制度，合理確定最低收購價標(biāo)準(zhǔn)，并在現(xiàn)有對部分省區(qū)實行水稻最低收購價的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大實現(xiàn)最低收購價的品種和區(qū)域范圍，進(jìn)一步向糧食主產(chǎn)區(qū)的小麥、玉米等部分品種延伸。
此外，農(nóng)業(yè)政策還應(yīng)以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的供給能力，實現(xiàn)政府保護(hù)農(nóng)業(yè)政策措施的轉(zhuǎn)變。以提升農(nóng)業(yè)市場競爭力為核心，在財政、金融、稅收等方面對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予支持，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅高征低扣的政策。
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