江西：改革再改革 確保糧油流通科學(xué)發(fā)展
記者從3月21日召開的江西省糧食流通工作會(huì)議上獲悉，江西省糧食系統(tǒng)深入推進(jìn)國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、儲(chǔ)備糧管理機(jī)制、行政管理機(jī)制三項(xiàng)改革，大力推進(jìn)江西省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
在推進(jìn)國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革進(jìn)程中，江西省糧食局分類推進(jìn)，對承載宏觀調(diào)控職能、保護(hù)農(nóng)民利益的收儲(chǔ)企業(yè)，以整合倉儲(chǔ)資源為主，按照“一縣一企、一企多點(diǎn)”模式，每個(gè)縣（市、區(qū)）原則上保留一家基礎(chǔ)條件好、交通便利、有一定規(guī)模的庫點(diǎn)作為中心糧庫，實(shí)行國有或國有控股。每個(gè)中心庫適當(dāng)設(shè)立若干個(gè)收納庫點(diǎn)，對近年糧食產(chǎn)量較少、位置偏僻和倉庫規(guī)模偏小的閑置庫點(diǎn)予以撤并。為逐步解決糧食加工企業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，各級(jí)糧食部門以糧油加工企業(yè)為主體，整合加工資源，做大做強(qiáng)糧油加工業(yè)，大力發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和推動(dòng)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)改革，促進(jìn)資產(chǎn)、資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，助推股權(quán)多元化、主食產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)一體化、企業(yè)集團(tuán)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
在推進(jìn)儲(chǔ)備糧管理機(jī)制改革進(jìn)程中，江西省糧食局探索建立規(guī)模相對集中、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)結(jié)合、多元主體參與、調(diào)整輪換包干辦法等儲(chǔ)備糧管理機(jī)制。各級(jí)糧食部門探索長效機(jī)制，從根本上解決承儲(chǔ)企業(yè)輪換虧損問題。在推進(jìn)糧食行政管理機(jī)制改革進(jìn)程中，省糧食局抓住新一輪行政機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，簡政放權(quán)，推進(jìn)行政審批改革。目前，江西省糧食局已將江西省級(jí)糧食收購資格許可的審批權(quán)限下放至企業(yè)屬地縣級(jí)糧食行政主管部門。對保留的行政審批項(xiàng)目，各級(jí)糧食部門精簡審批程序，縮減審批時(shí)限，提高審批效率。各級(jí)糧食行政管理部門按照政企分開的要求，轉(zhuǎn)變職能，支持企業(yè)自主經(jīng)營，不再直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。
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